함께하는 경제금융 공부 14: 감독자협의회에 대해 알아보자
안녕하세요. 한국은행에서 제시하는 “경제금융용어 700선”을 매일 공부하자는 목표로 저뿐만 아니라 이 글을 보시는 분들도 함께 공부하면 좋겠습니다. 오늘은 그 열네 번째 “감독자협의회”입니다. 감독자협의회란 무엇이고, 왜 필요하고, 어떻게 운영되는지에 대해 알아보겠습니다. 우선 한국은행에서 제시하는 용어 정의를 보고 가겠습니다.
다국적 금융기관들에 대한 효과적인 규제 감독을 위하여 다국적 금융기관의 본점이 소재한 국가(home country)의 감독 당국과 동 기관의 지점 또는 자회사가 소재한 진출국(host country)의 감독 당국들로 구성된 정보공유 및 감독협력 협의체를 의미한다. 금융기관의 영업활동이 전 세계적으로 이루어지고 있는데 반해 규제 감독이 금융기관의 국적 또는 지역기반을 중심으로 이루어지고 있는 한계를 극복하기 위하여 설립되었다.
출처_한국은행 경제금융용어 700선
1. 감독자협의회란 무엇인가?
감독협의회는 정보 공유 및 협력 감독을 목적으로 구성된 기관으로, 금융기관의 본점이 위치한 국가와 지점 또는 자회사가 영업하는 국가의 감독당국으로 구성됩니다. 감독위원회의 주요 목표는 다국적 금융 기관을 효과적으로 규제하고 감독하는 것입니다. 이 위원회는 특히 금융 위기 이후 규제 개혁을 촉진하고 세계 금융 시장의 안정성을 보장하는 데 중요한 역할을 합니다.
감독위원회의 주요 특징과 기능은 다음과 같습니다.
정보 공유: 협의회는 다국적 금융 기관이 시행하는 거시 건전성 및 미시 건전성 측면, 거래 실사, 내부 통제, 자금세탁 방지 조치와 관련된 감독 정보 교환을 촉진합니다.
정책 및 표준 조정: 감독 위원회는 금융 산업의 진화하는 특성과 국제 규제 환경에 맞춰 감독 정책 및 표준을 조정하기 위해 협력합니다.
대응 계획: 비상 상황이나 잠재적인 위기를 예상하여 협의회에서는 금융 기관의 안정성과 더 넓은 금융 시스템에 대한 위험을 해결하고 완화하기 위한 대응 계획을 수립합니다.
감독 및 감사 협력: 위원회는 감독 및 규정 준수의 효율성을 향상하는 것을 목표로 감독 및 감사 활동에 대한 협력을 장려합니다.
자원 공유: 협의회는 감독 기관 간의 자원 공유를 허용하여 감독 활동을 위한 자원의 보다 효율적인 할당을 가능하게 합니다.
분쟁 해결: 서로 다른 당국 간에 발생할 수 있는 감독 분쟁을 해결하고 협력적인 환경을 조성하며 일관된 규제 관행을 보장하는 역할을 합니다.
2. 감독자협의회는 왜 필요한가?
감독위원회의 설립은 다음과 같은 몇 가지 설득력 있는 이유로 필요하다고 간주됩니다.
다국적 금융기관의 글로벌 무역활동
이유: 다국적 금융 기관은 국경을 넘어 광범위한 거래 활동에 참여합니다.
필요성: 이러한 활동을 효과적으로 규제하고 감독하기 위해서는 각국 감독당국 간의 협력과 조율이 필수적이다.
다국적 금융기관이 글로벌 금융 안정성에 미치는 영향
근거: 다국적 금융 기관은 글로벌 금융 위기에 크게 기여해 왔으며 이들의 실패나 위기는 국제 금융 시스템에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다.
필요성: 금융위기에 대한 강력한 대응체계 구축, 거시적·미시적 건전성 제고, 금융위기 확산 방지 등을 위해서는 금융시장의 안정을 유지하기 위한 감독당국 간 긴밀한 협력이 필요하다.
다국적 금융 기관에 대한 다양한 규제 표준
이유: 다국적 금융 기관은 여러 국가의 법률 및 규정에 따라 규정된 다양한 감독 표준 및 요구 사항을 준수해야 합니다.
필요성: 이러한 다양성은 감독 부담과 비용을 증가시켜 잠재적으로 효율성을 감소시킬 수 있습니다. 따라서 이러한 표준을 간소화하고 조화시켜 규제 부담을 줄이고 전반적인 효율성을 높이려면 감독 기관 간의 협력과 조정이 필수적입니다.
요약하자면, 감독위원회의 필요성은 다국적 금융기관의 상호 연결성과 글로벌 특성에서 비롯됩니다. 감독 기관 간의 협력 노력은 거래 활동을 효과적으로 규제하고 금융 위기를 해결하며 감독 기준을 조화시켜 궁극적으로 국제 금융 시스템의 안정성과 효율성에 기여하는 데 중요합니다.
3. 감독자협의회는 어떻게 운영되는가?
감독자 위원회의 운영 메커니즘:
본사 감독권한의 적극적인 조직
이니셔티브: 감독자협의회는 다국적 금융기관의 본사가 위치한 국가의 감독당국이 주도적으로 구성, 운영하고 있습니다. 구성: 협의회 구성원에는 기관 본사가 위치한 국가의 감독 당국과 지점 또는 자회사가 위치한 국가의 감독 당국이 포함됩니다. 필요에 따라 국제기구나 감독기관을 초청할 수 있다.
정기회의 및 정보교류
빈도: 감독자 위원회는 지속적인 의사소통과 협력을 촉진하기 위해 정기적인 회의를 개최합니다.
의제: 회의에서는 감독정보 교환, 감독협력 논의, 감독현안 해결 등 다양한 측면을 다룹니다.
회의 일정: 정기 회의는 일반적으로 최소 1년에 한 번 개최되며, 금융 위기나 긴급 상황에 따라 추가 회의가 예정됩니다.
감독 협력 계약:
공식화: 감독위원회는 감독 협력 계약을 통해 운영을 공식화합니다.
내용: 이 협정은 감독 협력을 위한 기본 원칙과 절차를 설명합니다.
주요 측면: 감독 정보 공유, 감독 표준 및 정책 조정, 감독 자원 공유, 감독 감사 협력에 대한 조항이 포함됩니다.
분쟁 해결: 본 계약은 감독 분쟁을 해결하기 위한 틀 역할을 합니다.
감독 기준 및 정책 조정
목적: 감독협력협정에 따라 감독위원회는 감독 기준 및 정책을 조정합니다.
유연성: 이러한 조정은 금융 산업의 변화를 수용하고 발전하는 국제 규제 프레임워크와 조화를 이루는 데 필수적입니다.
자원 공유 및 감사 협력
협업적 접근 방식: 감독위원회는 감독 활동의 효율성을 높이기 위해 감독 당국 간의 자원 공유를 장려합니다.
감사 협력: 감독 감사까지 협력 노력을 확대하여 보다 효과적인 감독 프로세스를 촉진합니다.
위기 대응 및 긴급회의
적응성: 감독위원회는 금융 위기에 즉각적으로 대응할 준비가 되어 있습니다.
긴급회의: 정기회의 외에 금융위기 등 긴급상황의 긴급성에 따라 긴급회의가 소집될 수 있습니다.
감독협력협정에 명시된 바와 같이 감독위원회의 적극적이고 협력적인 접근 방식은 다국적 금융 기관과 관련된 감독 활동의 안정성과 효율성을 보장하겠다는 약속을 강조합니다.
결론
감독자협의회란, 다국적 금융기관에 대한 효과적인 규제와 감독을 위해, 해당 기관의 본사가 소재한 국가와 지점이나 자회사가 소재한 국가의 감독당국들로 구성된 정보공유 및 감독협력 협의체입니다. 감독자협의회는 글로벌 금융시장의 안정성을 확보하고, 금융위기에 대비하고, 감독부담과 비용을 줄이고, 감독효율성을 높이기 위해 필요합니다. 감독자협의회는 본사가 소재한 국가의 감독당국이 주도적으로 구성하고 운영하며, 정기적으로 회의를 개최하고, 감독협력협정을 체결하고, 감독정보를 공유하고, 감독문제를 해결합니다.